对农村宅基地不能有“非分之想”【新威尼斯人】

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本文摘要:原题:农村宅基地没有非想法宅基地制度是我国土地制度的独特制度决定,是农民住房保障制度的基础,也是农民集体成员权利的反映。

原题:农村宅基地没有非想法宅基地制度是我国土地制度的独特制度决定,是农民住房保障制度的基础,也是农民集体成员权利的反映。宅基地改革决不是向社会公众开放,让城市人上山下乡买房,也不是改变土地规划和用途管制,在农村建设大规模的非农开发和商社。近一段时间,关于放开农村土地市场的讨论很热。

有明确的观点,农村土地市场再次放松,内部混乱也不在一起。有些人对宅基地的希望是,中止只有农村集体组织成员才有宅基地的允许,每个人都可以去农村买房子的农村土地管理的希望是清除国家的土地利用计划和用途管理。

笔者指出,要警惕对农地的失望,放松也有下划线,不能对农村宅基地有非分之想。宅基地制度是我国土地制度的独特制度决定,是农民住房保障制度的基础,也是农民集体成员权利的反映。宅基地由符合条件的成员从本集团组织获得使用权,其上建农民住宅属于确保性质,不能像商社那样无限制地转入市场交易。

由于历史构成的特殊性及其支持的政治、经济和社会功能,要求其复杂性和敏感性,改革必须慎重。目前,实施宅基地制度改革主要是由于农村人(户籍人口)减少,土地减半的倾向,原本一户一户的宅基地分配难以继续,大量农家多年闲置,部分农二代宅基地难以共存。试验的目的是探索能够确保集团组织成员的基本住宅,最大限度地节约农村建设用地的制度。宅基地改革决不是向社会公众开放,让城市人上山下乡买房,也不是改变土地规划和用途管制,在农村建设大规模的非农开发和商社。

只有攻下底线,才能突然前进。农村土地有两项权利,一项是耕地总承包权,另一项是宅基地申请人权。新时代,农村改革的主线依然是农民与土地的关系,无论如何改变,农地改革都要坚决不改变土地公有制的性质,不突破耕地红线,不损害农民利益。

在此基础上,今年中央1号文件拒绝有助于活跃住宅基地和农民住宅使用权的同时,具体不得违法交易住宅基地,严格实施土地用途管制,严格禁止在山乡利用农村住宅基地建设别墅大院和个人会馆。无论是宅基地制度改革还是集体经营性建设用地进入市场,中央都特别强调慎重前进。

从2014年开始,包括以上两项改革的三块地改革在内,33个县级部门积极开展试验。上述试验地区具体现阶段宅基地时间不得内部时间。

由于试验涉及突破现有法律,上述地区已经允许全国人民代表大会停止执行相关法律条款。然而,除了中央批准后的试点区外,一些地方还以改革的名义突破了现行法律——建设和销售小产权房,向非集体成员转让宅基地,并给予规划许可,租赁代理转让集体土地作为非农业建设等。应该说,这些都是违法行为,不是改革希望和允许的方向。


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